巨变！取消核定征收！税务局刚刚通知！

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近日，上海财税圈和朋友圈疯传一则消息：“税务局明确通知：取消新设企业核定征收，已经办好核定征收的一般纳税人企业，2021年起全部改为查账征收，小规模纳税人是否改为查账征收未定，等后续通知。”同时，有朋友反馈在上海设立个独下照，已经没有核定征收了。

另一则消息：接税务通知，个人独资企业和有限合伙企业核定征收事宜，按照核定税种时间点来定，第一年不允许查账征收改为核定征收，到第二年才能更改征收方式，具体按到时政策再定；另外针对区外迁移过来的个人独资企业和有限合伙企业，也视为新办企业，按照迁入日期来定。2021年核定税种的，并且已经核定征收的，仍然改为查账征收。

据悉国家税务总局将对金税三期核心征管进行升级完善，同时在改革个体工商户管理方式中提出，通过完善税制，推进核定征收向查账征收的转变，严格定期定额核定征收标准，减少核定征收企业的数量，同时为查账征收户提供更便捷的方式。

那，核定征收有啥风险？为啥要逐步取消核定征收？

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为啥要逐步取消核定征收？看完国家税务总局内江市税务局关于市七届人大六次会议第29号建议答复的函就能明白了。

该文件中指出：

一、企业所得税核定征收管理风险巨大

核定征收是一种粗放的管理方式，《征管法》的第三十五条对核定征收适用的情形有明确的规定。通俗来说，分为两种：

1、没有建账的。

2、建了账但是税务机关不信的。

核定征收原本是惩罚性措施，但在实务中，却逐渐成为了一种“税收优惠”。目前，核定征收存在非常大的风险！

二、造成税款直接流失

主要原因有3个：

（1）核定征收企业发生大额股权转让或财产转让，无论产生多少所得，都只能按照该行业的应税所得率进行征收，导致税款流失。

（2）核定征收企业主营项目确定有误，或主营业务发生重大变化未及时向税务机关申报调整，导致核定的应税所得率低于行业下限，导致税款流失。

（3）核定征收税款少于按会计利润计算的应纳所得税款，导致税款流失。

三、造成下游企业计税基础减少

主要途径有2个：

（1）定额征收企业在定额范围内代开、虚开发票的，造成受票企业少缴纳增值税和企业所得税。

（2）定率征收企业由于实际税负低，承担少量税款而开具大量发票，下游企业取得支出发票后可以按25%税前扣除，造成企业所得税税税款减少。

四、造成上游企业税款流失

按收入定率征收企业或定额征收企业，由于没有支出发票也不影响所得税的计算，可能不向上游企业索取发票，将导致上游企业藏匿收入，少缴增值税和消费税。

随着税收现代化服务的不断推进，核定征收程序流于形式，核定的税额未能反映企业的实际纳税能力，造成国家税源的损失，容易滋生税收腐败等问题。逐步实现取消核定征收，能减少税源损失、保证了税收的公平性。

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基于以上核定征收的风险，相应的管理越来越严格，待到时机成熟后，取消核定征收将是必然趋势！

取消核定征收有利于税收的公平性，对于广大纳税人来说是个好消息。而那些想利用核定征收来偷税漏税的人，奉劝赶紧收手吧！

而短期来说，核定征收的严查是必然的，主要是从以下几个方面：

（一）是否对增值税一般纳税人实行核定征收；

（二）是否对金融企业、经济鉴证类中介机构等特殊行业进行核定征收；

（三）是否对设立分支机构的汇总纳税企业实行核定征收；

（四）核定应税所得率适用情况，是否存在超率核定；

（五）对年收入和利润变化明显超过20%以上的企业，税务机关是否履行调整应纳税所得率的职责；

（七）对申报表收入和财报数据不一致企业的纠正情况；

（八）对核定征收企业发票管控及注销管理情况；

（九）其他需要关注事项。

税务机关还将持续加强对核定征收企业的后续监督：

（一）严格落实对特定行业和一定规模以上的纳税人不得核定征收的要求。

（二）对现存核定征收企业，积极引导企业建账立制，尽快转为查账征收企业；

（三）对于年收入和利润额变化明显超过20%以上的企业，要切实调整应税所得率；

（四）对于总局和省局直接修改征管鉴定的企业，应采取相应措施加大核查和日常评估力度；

（五）关注核定征收企业的发票管控和注销管理情况，履行相应的征管职责。

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全了！增值税、企业所得税、个人所得税等10大税种核定征收，一张图说透彻了！